李新创表示,进口板这或对就业形势特别是退出产能所在地的社会稳定形成较大冲击。《意见》明确指出“把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重”,配套成立了工业企业结构调整专项奖补资金,对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补,同时要求发挥企业主体作用与社会保障相结合,采取挖掘企业内部稳岗就业潜力、对符合条件的职工实行内部退养、依法依规解除终止劳动合同、做好再就业帮扶等措施,确保做好职工安置工作。进口板对于各界关注的债务问题,《意见》提出,要完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策,研究完善不良资产批量转让政策,支持银行加快不良资产处置进度,支持银行向金融资产管理公司打包转让不良资产。支持社会资本参与企业并购重组。
在李新创看来,债务问题要在坚持市场化手段的原则下,进口板由地方政府建立企业金融债务重组和不良资产处置协调机制。比如在兼并重组压减产能这条路径上,政府应做好协调债务剥离等工作,由重组主体对退出企业的优质资产进行整合,同时承担与收益相适应的债务责任、社会责任,以调动重组主体积极性。“还有些细化的配套政策亟须研究,比如有关金融机构呆账核销、抵债资产处置的财税政策,包括完善不良资产批量转让政策等,畅通银行向金融资产管理公司打包转让不良资产的渠道。
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