2013年，国有或国有控股钢铁企业生产粗钢3.89亿吨，资产总额为3.52万亿元，负债总额为2.44万亿元，资产负债率为69.32%。其中，中央国有控股企业生产35号碳结板1.396亿吨，资产总额为11690.33亿元，资产负债率为57.76%;地方国企或国有控股企业生产粗钢2.494亿吨，资产总额为23502.04亿元，35号碳结板资产负债率为74.98%。

我国钢铁冶炼上市公司有29家，2013年粗钢合计产量为2.41亿吨，占钢协会员企业粗钢产量的38.18%;截至2013年12月31日，29家上市公司资产总额为14900.41亿元，其中国有35号碳结板控股企业资产总额为8596.09亿元，占29家上市公司资产总额的57.69%。“其中，12家大型国有控股钢铁上市公司国有持股比例大于60%，应是发展混合所有制的重点。”吴溪淳说。

吴溪淳建议，国家发展改革委、国资委、财政部、35号碳结板工信部成立深化国有钢铁企业改革顶层设计机构，研究国有钢铁企业体制机制改革和国有钢铁企业联合重组、提高集中度，增强控制力和市场影响力。“国有控股钢铁企业扩大民间资本占比，发展混合所有制，实现经营机制向现代企业制度的彻底转变，还有一系列的问题要解决，急需政府有关部门深入调查研究，35号碳结板拿出战略性重大举措，才能推动企业深化改革，破解难题。”吴溪淳说。

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